河北省近年來(lái),燃?xì)庑袠I(yè)、排水管網(wǎng)有限空間作業(yè)事故頻繁發(fā)生,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。供暖季節(jié),用戶(hù)投訴相對(duì)集中,部分暖氣片供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高,管理水平參差不齊,在一定程度之上影響了我省市政行業(yè)的健康發(fā)展。這些現(xiàn)象的發(fā)生表明,一些地方政府部門(mén)和一些企業(yè)政治地位不高,重視不夠,管理體制不完善,建立健全城市工業(yè)安全監(jiān)管體系刻不容緩。在省級(jí)層面,《市政公用事業(yè)監(jiān)督管理辦法》的出臺(tái),有利于促進(jìn)省市政公用事業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)省市政公用事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
河北省出臺(tái)采暖燃?xì)獗O(jiān)管管理辦法
燃?xì)庑袠I(yè)建立健全燃?xì)獍踩A(yù)防體系
《辦法》明確兩類(lèi)監(jiān)管對(duì)象:各地燃?xì)庵鞴懿块T(mén),已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。
細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容:一是燃?xì)庵鞴懿块T(mén)編制及執(zhí)行燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃情況,燃?xì)庑袠I(yè)事中事后監(jiān)管工作,應(yīng)急預(yù)案制定及落實(shí)情況,安全宣傳工作開(kāi)展情況,投訴及信訪(fǎng)件處置情況;二是燃?xì)馄髽I(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入戶(hù)安檢、企業(yè)服務(wù)、農(nóng)村燃?xì)?ldquo;兩員”落實(shí)等情況。
制定監(jiān)管措施:包括日常監(jiān)管、年度檢查、省市抽查。
對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)成相關(guān)部門(mén)限時(shí)整改,整改不力且造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。及時(shí)在省“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺(tái)進(jìn)行公示檢查結(jié)果。
燃?xì)庑袠I(yè)組織各市嚴(yán)格貫徹落實(shí)省安委辦《河北省燃?xì)獾劝踩珜?zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。督導(dǎo)市縣組織燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)“雙控”機(jī)制建設(shè),建立健全燃?xì)獍踩A(yù)防體系,提高行業(yè)管理水平。組織各地結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
供水行業(yè)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報(bào)
督導(dǎo)各地城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)每年定期開(kāi)展供水水質(zhì)督察工作
《辦法》明確供水兩類(lèi)監(jiān)管對(duì)象:包括各地城鎮(zhèn)供水主管部門(mén),從事城市(縣城)公共供水的企業(yè)(單位)。
明確監(jiān)管內(nèi)容:一是各地城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)組織編制城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、應(yīng)急保障、水質(zhì)督察、行業(yè)監(jiān)管等職責(zé)落實(shí)情況。二是供水企業(yè)建章立制、運(yùn)行管理、供水服務(wù)等情況。
制定監(jiān)管措施:包括日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。
對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報(bào),作為省級(jí)活動(dòng)創(chuàng)建、評(píng)選等工作的重要參考依據(jù);及時(shí)在省“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺(tái)進(jìn)行公示檢查結(jié)果,對(duì)整改不力、造成嚴(yán)重后果的,建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人問(wèn)責(zé)。
供水行業(yè)督導(dǎo)各地城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)每年定期開(kāi)展供水水質(zhì)督察工作,對(duì)供水單位的水質(zhì)管理、生產(chǎn)流程等進(jìn)行重點(diǎn)巡查。指導(dǎo)各地組織供水企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急備用水源建設(shè)與管理,提高供水應(yīng)急保障能力,排查城市供水系統(tǒng),保證供水設(shè)施正常運(yùn)行。組織各地結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)供水行業(yè)監(jiān)管。
推進(jìn)暖氣片供熱信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)及使用
明確兩類(lèi)監(jiān)管對(duì)象:包括各地城鎮(zhèn)
暖氣片供熱主管部門(mén),已取得暖氣片供熱經(jīng)營(yíng)許可證的暖氣片供熱企業(yè)。
細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容:一是各市暖氣片供熱行業(yè)主管部門(mén)組織編制本地暖氣片供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃情況,暖氣片供熱應(yīng)急保障制度建立情況,行業(yè)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況,暖氣片供熱信訪(fǎng)投訴處置情況等;二是企業(yè)建章立制、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修、企業(yè)服務(wù)等情況。
制定監(jiān)管措施:包括“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查;暖氣片供熱監(jiān)管信息平臺(tái)監(jiān)管。
對(duì)取得暖氣片供熱經(jīng)營(yíng)許可證并通過(guò)監(jiān)督檢查的暖氣片供熱企業(yè)予以公告;及時(shí)在省“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺(tái)進(jìn)行公示檢查結(jié)果,對(duì)整改不力、造成嚴(yán)重后果的,建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人問(wèn)責(zé)。
暖氣片供熱行業(yè)組織各市結(jié)合城市發(fā)展和暖氣片供熱需求,抓好熱源熱網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展“冬病夏治”,推進(jìn)暖氣片供熱老舊管網(wǎng)改造,提高暖氣片供熱設(shè)施安全運(yùn)行水平,為供暖季安全平穩(wěn)運(yùn)行筑牢基礎(chǔ)。推進(jìn)暖氣片供熱信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)及使用,全部居民小區(qū)安裝室溫采集點(diǎn),供暖期間充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)作用,全力做好采暖季暖氣片供熱保障和應(yīng)急處置工作。組織各地結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)暖氣片供熱行業(yè)監(jiān)管。
制定出臺(tái)河北省城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
城市污水處理方面監(jiān)管對(duì)象為各地城鎮(zhèn)排水主管部門(mén),縣級(jí)以上城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位。
監(jiān)管內(nèi)容包括編制城市排水與污水處理規(guī)劃情況、制度建立情況、化驗(yàn)室建立情況、設(shè)施設(shè)備和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況、出廠(chǎng)污泥和污泥達(dá)標(biāo)情況等5個(gè)方面。
監(jiān)管方式為強(qiáng)化日常運(yùn)行監(jiān)管、定期考核評(píng)價(jià),考核評(píng)價(jià)結(jié)果將進(jìn)行全省公示。組織“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。
城市污水處理方面。健全城鎮(zhèn)污水處理考核評(píng)價(jià)體系,制定出臺(tái)《河北省城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,定期對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。同時(shí),出臺(tái)《河北省城鎮(zhèn)污水處理管理考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)》,明確對(duì)各市污水處理工作的考核內(nèi)容,并定期開(kāi)展考核工作。
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