財政部山西監(jiān)管局派出清潔供熱試點資金績效考核重點小組赴陽泉市開展末期考核。市能源局積極組織協(xié)調(diào),全力配合檢查工作。經(jīng)過幾天的緊張檢查,由財政部山西監(jiān)管局二級調(diào)研員石明山帶隊的績效評估組向市政府反饋了對陽泉市2018-2019年清潔供熱試點工作的評估情況。
國家財政部調(diào)研陽泉市清潔供暖推廣專項資金流動情況
評估組認為,陽泉市委、市政府高度重視,合理規(guī)劃,加大投入,緊扣責任,大力推進,形成了全市清潔供熱試點工作穩(wěn)步推進機制。全市清潔供熱率、改造面積、改造戶數(shù)均達到或超過預期目標,PM2.5濃度同比下降13.1%。陽泉市中考成績達到良好水平,接近優(yōu)秀水平,實現(xiàn)了初評的跨越式發(fā)展。
在陽泉市各部門多年的不懈努力之下,清潔供熱工程和生態(tài)工程逐漸顯現(xiàn)出劃時代的意義:清潔便捷的清潔能源投入千家萬戶,溫暖人心,美化環(huán)境。
明確目標靶向發(fā)力
2017年陽泉市開始實施農(nóng)村清潔供熱改造,當年完成52553戶。2018年,陽泉市被選為中國南方清潔供熱試點城市。財政部、環(huán)境保護部、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設部日前發(fā)布了陽泉市冬季清潔供暖試點備案任務。要求2018年至2020年,清理16.16萬戶熱源側(cè),增加清潔供熱面積1308.18萬平方米,提高既有建筑節(jié)能526萬平方米。到2020年中旬,城鄉(xiāng)建設區(qū)清潔供熱率達到100%;農(nóng)村基本實現(xiàn)清潔供熱。
在機遇眼前,陽泉市乘勢而上。市政府主要領導重點部署清潔供熱工作,同時定期召開專題會議研究解決問題;市政府主要領導多次深入各縣區(qū)調(diào)研督查;各級各部門合力攻堅
截至2019年,陽泉市共完成熱源側(cè)清潔改造戶158274戶。2018年和2019年共105052戶840萬平方米,占總備案任務的65%。完成集中供熱25533套,煤制電43321套,煤制氣18725套,煤制甲醇17473套。全市完成既有建筑節(jié)能改造25875項,改造面積2068500平方米,占備案任務總量的39.35%。
及早動手扎實推進
今年是陽泉市清潔
暖氣片取暖試點的最后一年,全市冬季清潔暖氣片取暖改造任務為110467戶。其中,國家備案任務55879戶,市定任務54588戶。按縣區(qū)分為:盂縣55482戶;平定縣41115戶;郊區(qū)13870戶。
為此,市政府作出總體安排,要求在深挖集中供熱和“煤改氣”供熱的基礎上,大力推廣生物質(zhì)燃料清潔暖氣片取暖,適度擴大“煤改甲醇”覆蓋范圍,力爭在2020年冬季采暖季前完成煤改電3.6萬戶以上、生物質(zhì)顆粒+環(huán)保節(jié)能爐具4萬戶左右、集中供熱5000戶、煤改氣5000戶、煤改甲醇2.5萬戶左右。同時要完成320萬平方米的既有建筑能效提升改造任務。
為了扎實抓好清潔暖氣片取暖收官工作,2019年四季度,市政府對今年清潔暖氣片取暖任務進行了詳細分解,各縣區(qū)政府和市直各有關部門及早研究、及早安排、及早動手。
春節(jié)前,陽泉市啟動了對2019年清潔暖氣片取暖改造成效的市級評估,下發(fā)了《2019年度冬季清潔暖氣片取暖試點城市績效評價迎檢工作指南》。春節(jié)之后,開展確村確戶、選定改造方式和技術路徑,建立了既有建筑能效提升改造項目庫,統(tǒng)籌安排清潔暖氣片取暖改造資金。
2月,市冬季清潔暖氣片取暖工作領導組辦公室下達2020年第一批“煤改電”確村確戶名單,涉及平定縣、盂縣和郊區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村23886戶。2020年陽泉市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔暖氣片取暖工作正式啟動。
3月中旬,陽泉市召開專題會議,研究了2020年清潔暖氣片取暖改造工作,印發(fā)了《陽泉市2020年清潔暖氣片取暖改造工作方案》《金融支持全市清潔暖氣片取暖產(chǎn)業(yè)和項目實施意見》。市政府主要領導對清潔暖氣片取暖工作進行重點安排部署,要求各級各相關部門提高政治站位,進一步增強做好清潔暖氣片取暖改造工作的責任感、緊迫感,凝心聚力、攻堅克難,切實把清潔暖氣片取暖改造工作抓實抓細抓落地;對照考核指標,全面查漏補缺,加快工程建設進度;強化保供運行,完善方案,細化舉措,全力保障電力、煤層氣、甲醇等清潔能源供應,加大隱患排查力度,確保清潔暖氣片取暖設施平穩(wěn)安全運行。
隨后,陽泉市推進“煤改電”工作率先實施,確定了35千伏及以上主網(wǎng)和10千伏及以下配網(wǎng)改造工程量,分兩批下達了確村確戶名單。同時,積極探索清潔暖氣片取暖新路徑,組織有關單位和部分縣區(qū)赴臨汾市鄉(xiāng)寧縣、晉中市太谷區(qū)實地考察生物質(zhì)供熱模式構(gòu)建和運行情況。
4月,陽泉市印發(fā)了《陽泉市2020年“煤改電”專項實施方案》、《陽泉市2020年“煤改電”補貼標準》和《陽泉市清潔暖氣片取暖“煤改生物質(zhì)”補貼標準》;開展了民用高效清潔暖氣片取暖產(chǎn)品征集和參建企業(yè)推薦工作,為開展招采工作和全面啟動工程建設安裝創(chuàng)造了有利條件。
“北方地區(qū)冬季清潔暖氣片取暖事關群眾溫暖安全過冬,事關大氣環(huán)境質(zhì)量改善,既是重大的政治任務,又是重要的民心工程、環(huán)境工程。我們要抓住最后的政策窗口期,能改盡改,應改盡改,全面徹底改到位,確保冬季清潔暖氣片取暖工作圓滿收官。”市能源局副調(diào)研員閆文翔說。
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